ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Рекомендации "круглого стола" "О муниципальных отходах производства и потребления в Иркутской области"

 

г. Иркутск                                                                                                 19.12.2006

 

В работе «круглого стола» приняли участие депутаты Законодательного собрания области, представители администрации области, муниципальных образований, организаций, работающих на рынке обращения муниципальных отходов производства и потребления (далее ТБО), экологических общественных организаций.

Участники «круглого стола» отметили отрицательные тенденции в развитии общественных отношений, связанных с обращением ТБО:

- объем ТБО непрерывно возрастает как в абсолютных величинах, так и на душу населения;

- состав ТБО резко усложняется, включая в себя все большее количество экологически опасных компонентов;

- цена утилизации ТБО резко возрастает;

- к традиционным методам сваливания мусора на свалки отношение населения становится резко отрицательным.

 

Участники «круглого стола» рекомендуют:

 

Законодательному собранию Иркутской области рассмотреть возможность обращения:

- в федеральные органы законодательной и исполнительной власти о необходимости установления льгот по налогу на имущество и земельному налогу организациям, осуществляющим утилизацию и переработку ТБО;

- с законодательной инициативой о делегировании органам местного самоуправления полномочий по осуществлению экологического контроля.

 

Администрации Иркутской области:

- принять меры к разработке проекта закона Иркутской области и областной государственной целевой программы, регулирующих в рамках компетенции субъекта Российской Федерации общественные отношения в сфере обращения ТБО. При разработке нормативных правовых актов предлагается учесть принципы комплексного управления ТБО, местные условия и ресурсы, предусмотреть меры экономического стимулирования деятельности всех участников процесса обращения ТБО, в том числе организаций по переработке ТБО, развития рынка вторичных материалов; мероприятия по экологическому воспитанию, предусмотреть гранты для физических и юридических лиц, активно участвующих в работе по снижению вредного воздействия ТБО на окружающую среду.

- обеспечить постоянное информирование населения о ситуации в Иркутской области со сбором и утилизацией ТБО;

- провести социологический мониторинг по вопросам селективного сбора ТБО, введения для населения дифференцированной платы за их утилизацию. При проведении социологических опросов обеспечить учет мнения лиц, непосредственно участвующих в сборе ТБО.

- совместно с муниципальными образованиями организовать проведение образовательно-просветительских мероприятий, направленных на недопущение бесконтрольного роста ТБО в связи с внедрением новой потребительской культуры (бесплатная упаковка в супермаркетах, одноразовая посуда в ресторанах быстрого питания, одноразовые упаковки для напитков и т.д.); пропаганду раздельного сбора ТБО населением, сбор вторичного сырья; преимущества дифференциации платы за вывоз и утилизацию мусора;

- совместно с муниципальными образованиями обеспечить привлечение школьников, студентов, общественных организаций к распространению положительного опыта в вопросах снижения роста ТБО, в том числе уменьшения количества упаковочных материалов; необходимости разделения ТБО населением, сбора вторсырья;

- на основе информации муниципальных образований области об объемах и составе ТБО, прогнозе роста объема ТБО, имеющихся вариантах утилизации ТБО и возможности их интеграции, других информационных ресурсов разработать примерные программы управления ТБО для сходных территорий и обеспечить их внедрение в муниципальных образованиях;

- определить перечень объектов хозяйственной и иной деятельности, за которыми осуществляется областной государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами; обеспечить учет региональных объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду в сфере обращения ТБО;

- определить целесообразность направления в федеральные органы исполнительной власти обращения об усилении контроля за взиманием платы за негативное воздействие на окружающую среду (включая плату за размещение отходов), в том числе в части корректности расчетов по каждому ингредиенту загрязняющего вещества; а также установлением лимитов на размещение отходов;

- создать территориальные подразделения областного органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования в целях усиления контроля за обращением ТБО;

- распространить опыт работы в сфере обращения ТБО муниципального образования город Иркутск.

 

Муниципальным образованиям Иркутской области:

- провести инвентаризацию санкционированных и несанкционированных мест размещения ТБО; составить перечень организаций, занимающихся сбором, транспортировкой, утилизацией, переработкой ТБО; провести оценку объема и состава ТБО, прогноза роста ТБО, местных условий и ресурсов утилизации и переработки ТБО;

- организовать разработку схем санитарной очистки от ТБО территорий муниципальных образований как составных частей соответствующих планов развития территорий, правил благоустройства территорий муниципальных образований;

- принять меры к внедрению программ комплексного управления ТБО;

- провести акции по достижению соглашений с организациями розничной торговли, организациями, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг, о снижении объемов упаковки при реализации товаров, услуг, распространении рекламы о товарах и услугах через средства массовой информации, минимально влияющих на рост ТБО;

- принять меры к ликвидации и последующей  рекультивации объектов захоронения ТБО, расположенных на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, водоохранных зон, водосборных площадей подземных водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- принять меры к развитию инфраструктуры сбора, транспортировки, утилизации, переработки ТБО;

- размещение муниципальных заказов в сфере обращения ТБО осуществлять на конкурсной основе.

 

Администратор сайта:
adm@duma.irkutsk.ru

Разработка сайта -
иркутская веб-студия "Рамина" © 2006

© Официальный сайт Законодательного Собрания Иркутской области