К СВЕДЕНИЮ СМИ

Парламентский вестник Приангарья № (39) 311, 27 октября, 2008 год, понедельник

Сегодня в выпуске:

ХРОНИКА

Состоялась первая сессия Законодательного собрания объединенной Иркутской области первого созыва

Иркутская область, 27.10.08. Первая сессия Законодательного собрания объединенной Иркутской области состоялась 26 октября, сообщает пресс-служба ЗС. В работе сессии приняли участие 49 депутатов из 50 избранных. На сессии присутствовали временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Игорь Есиповский, его первый заместитель Сергей Сокол, руководитель администрации губернатора Иркутской области Михаил Штонда, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентин Межевич, депутаты Государственной Думы Константин Зайцев и Иван Грачев, прокурор Иркутской области Игорь Мельников, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева, уполномоченный по правам человека в Иркутской области Иван Зелент.

Открыл сессию председатель временной избирательной комиссии Иркутской области Виктор Игнатенко. Он подвел итоги выборов и пожелал депутатам эффективной работы. Итак, Законодательное собрание Иркутской области первого созыва избрано сроком на пять лет и состоит из 50 депутатов, при этом 21 депутат избран по одномандатным избирательным округам, образованным на территории нового субъекта Российской Федерации, за исключением территории административно-территориальной единицы с особым статусом - Усть-Ордынского Бурятского округа; четыре депутата избрано по многомандатному избирательному округу, который образован на территории административно-территориальной единицы с особым статусом – Усть-Ордынского Бурятского округа; 25 депутатов избрано по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями, набравшими по результатам выборов более 7% голосов избирателей («Единая Россия» - 15 депутатов, ЛДПР - четыре депутата, КПРФ - четыре депутата, «СР:Родина/Пенсионеры/Жизнь» - два депутата).

С приветственным словом к новому депутатскому корпусу обратился врио губернатора Иркутской области Игорь Есиповский. Он подчеркнул, что выборы прошли успешно и стали завершающим этапом в двухлетнем объединении Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Особую благодарность Игорь Есиповский выразил Виктору Игнатенко. По словам Игоря Есиповского, наш регион занимает одно из первых мест в стране по объему инвестиций, депутатам Законодательного собрания и правительству Иркутской области своими действиями надо способствовать дальнейшему развитию Приангарья, направленному на улучшение качества жизни жителей области. Врио губернатора отметил высокую роль председателя Законодательного собрания четвертого созыва Виктора Круглова и прежнего депутатского корпуса в развитии области.

На сессии были избраны председатель Законодательного собрания, его заместители,  председатели и заместители председателей комитетов и комиссий, утвержден их состава, избран представитель ЗС в Совете Федерации. Ожидается, что вторая сессия Законодательного собрания состоится уже 1 ноября.

Спикером Законодательного собрания Иркутской области стала Людмила Берлина, вице-спикерами – Геннадий Истомин и Геннадий Нестерович

Иркутская область, 16.10.08. Председателем Законодательного собрания объединенной Иркутской области первого созыва избрана и.о. секретаря регионального политсовета партии «Единая Россия» Людмила Берлина. Такое решение было принято 26 октября на первой сессии Законодательного собрания. Путем тайного голосования из 49 депутатов за кандидатуру Берлиной проголосовало 44, пять – против.

Напомним, кандидатуру Людмилы Берлиной на пост спикера ЗС Иркутской области в минувшую среду выдвинул генеральный совет «Единой России». Утром перед заседанием первой сессии собрались депутаты, избранные по партийному списку, одномандатники, которых поддерживала «Единая Россия» (31 человек), кроме того, четыре самовыдвиженца. Им сообщили о решении генерального совета партии и просили поддержать кандидатуру Берлиной.

После объявление результатов тайного голосования Людмила Берлина от имени депутатского корпуса и от своего имени поблагодарила председателя Законодательного собрания четвертого созыва Виктора Круглова за то, что в непростое время (2004-2008 гг.) он сумел консолидировать депутатов, направить их на плодотворную работу. По словам нового спикера, все, что делается в Иркутской области, должно опираться на добротную законодательную базу. «Областные законы не должны быть популистскими, все социальные законы необходимо подкреплять соответствующим финансированием. Законодательное собрание будет взаимодействовать с исполнительной властью, муниципалитетами. Каждое разумное, рациональное предложение будет рассмотрено», - заявила Людмила Берлина.  

Заместителями председателя Законодательного собрания избраны Геннадий Истомин и Геннадий Нестерович. За обоих проголосовало по 47 депутатов, по двое было против. Согласно новому закону, регламентирующему работу депутатов ЗС, вице-спикеры не имеют права занимать должности руководителей постоянно действующих комитетов. Так что Истомин в новом созыве не будет возглавлять комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, а Нестерович – комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Светлана Бурдинская, «Парламентский вестник Приангарья»

В новом созыве Законодательного собрания почти все руководящие посты заняли депутаты от фракции «Единая Россия»

Иркутская область, 16.10.08. Восемь комитетов и комиссий создано в Законодательном собрании объединенной Иркутской области, семь из них возглавили депутаты от фракции «Единая Россия», которая представляет абсолютное парламентское большинство. На первой организационной сессии ЗС депутаты определили структуру и состав комитетов ЗС, избрали глав комитетов.

Депутат от КПРФ Евгений Рульков выступил с предложением о заключении пакетного соглашения, аналогичного тому, которое было в Законодательном собрании четвертого созыва. Однако спикер областного парламента Людмила Берлина сказала, что в законодательстве нет такой нормы, как подписание между партиями пакетного соглашения о разделе должностей в законодательных органах власти региона. В результате коммунистам досталось лишь место заместителя председателя комиссии ЗС по контрольной деятельности. Эту должность занял Евгений Рульков. Председателем комиссии по контрольной деятельности избран Тимур Сагдеев. За него проголосовало 42, «против» -- семь.

Либерально-демократическая партия получила комитет по собственности и экономическом политике, который возглавила Нина Чекотова. За ее кандидатуру проголосовало 37 депутатов, 11 – «против». Заместителем председателя комитета по собственности избран Николай Труфанов.

Комитет ЗС по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству возглавил Сергей Курилов, за него проголосовало 45 из 49 присутствовавших на сессии депутатов. Заместителем председателя комитета по бюджету избран Гайдар Гайдаров, он в прошлом созыве входил в комитет, но не имел там должности. Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении возглавил Борис Алексеев, за него проголосовало 46 депутатов, «против» -- три. Его заместителем избрана Наталья Дикусарова. Председателем комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве избран Юрий Фалейчик, при 41 – «за» и восьми голосах – «против». Его заместителем стал Дмитрий Красноштанов. Комиссию по Регламенту, депутатской этике, информационной политики и связям с общественными объединениями возглавил Андрей Чернышев, «за» -- 48, «против» -- один. Его заместителем избран Антон Романов, который и ранее занимал этот пост на освобожденной основе.

В первом созыве Законодательного собрания объединенной Иркутской области вновь создано два социальных комитета, как это было изначально в четвертом созыве. Комитет по социально-культурному законодательству возглавила Ирина Синцова («за» -- 45 депутатов, «против» -- четыре). Ее заместителем избрана Наталья Деньгина. Председателем комитета по здравоохранению и социальной защите стала Татьяна Семейкина («за» -- 43, «против» -- шесть). Ее заместителем избран Сергей Гришин.

Эльвира Болотова, «Парламентский вестник Приангарья»

В Законодательном собрании Иркутской области на постоянной основе могут работать 19 человек

Иркутская область, 27.10.08. В Законодательном собрании Иркутской области первого созыва на постоянной профессиональной основе могут работать 19 человек. Закон «О числе депутатов Законодательного собрания Иркутской области, работающих на профессиональной постоянной основе и условиях осуществления депутатской деятельности на профессиональной основе в Законодательном собрании Иркутской области», устанавливающий количество депутатов, был принят 26 октября на первой сессии регионального парламента.

Согласно новому закону, работать на постоянной основе должен председатель Законодательного собрания, т.е. Людмила Берлина, а также два заместителя председателя – Геннадий Нестерович и Геннадий Истомин. Кроме того, возможность работать на освобожденной основе предоставлена руководителям постоянных комиссий и комитетов ЗС и их заместителям. Из областного бюджета на финансирование этого закона потребуется 378 тыс. 882 рублей в 2008 году; 2 млн. 273 тыс. 286 рублей – в 2009 году.

Увеличивать количество депутатов, которые будут работать в региональном парламенте на постоянной основе и получать фиксированную заработную плату, в будущем не планируется. Спикер Законодательного собрания Людмила Берлина пояснила, что сейчас многие регионы сокращают количество государственных служащих, чтобы таким образом сократить расходы своих бюджетов. «Поэтому я предлагаю вести такую политику и в Иркутской области», -- сказала Людмила Берлина. Стоит отметить, что в четвертом созыве Законодательного собрания Иркутской области на постоянной основе работало меньше депутатов – 17 человек. Однако, в новом составе, в отличие от прежнего, на пять депутатов больше, кроме того, на постоянной основе в ЗС объединенного региона теперь работают и два заместителя председателя.

При обсуждении на первой сессии парламентарии активно обсуждали данный документ, предлагали поправки. Так, представители Коммунистической партии РФ и «Справедливой России» предложили внести в закон норму, согласно которой работать на освобожденной основе должны также руководители партийных фракций, не занимающие должность председателей комитетов ЗС. Депутат ЗС от партии КПРФ Евгений Рульков отметил, что руководители фракций выполняют полномочия по обеспечению деятельности партий в региональном парламенте, именно поэтому должны работать в ЗС постоянно. Однако председатель ЗС Людмила Берлина была категорична: такую норму предусмотреть в законе невозможно. По ее словам, законопроект в другом изложении проходил экспертизу в правовом управлении и прокуратуре области. Все контролирующие структуры дали отрицательное заключение.

Депутат Антон Романов настаивал на том, чтобы в парламент Иркутской области трудоустраивали не только тех, кто занимает высшие должности, но и рядовых депутатов. «Почему мы не обсуждаем вопрос о том, чтобы на постоянной основе работали не только председатели и заместители, но и члены комитетов?» -- спросил Антон Романов. Спикер Законодательного собрания не оставила вопрос без ответа: «В четвертом созыве у нас на постоянной основе работали и некоторые члены комитетов, однако не все добросовестно выполняли свои полномочия. Вы сами неоднократно рассматривали подобные случаи на заседаниях комиссии по контрольной деятельности».

Анна Павлова, «Парламентский вестник Приангарья»

Полномочия спикера Законодательного собрания расширены

Иркутская область, 27.10.08. Полномочия председателя Законодательного собрания Иркутской области первого созыва были установлены на первой сессии регионального парламента 26 октября в соответствующем постановлении.

Одна из новых обязанностей спикера – назначать или освобождать от должности руководителя аппарата ЗС. В предыдущем созыве такое решение принимала сессия Законодательного собрания. Однако теперь, как пояснила председатель ЗС Людмила Берлина, она самостоятельно может принимать решение по назначению или увольнению руководителя аппарата. Такой факт вызвал недовольство у депутата Антона Романова, он предложил оставить полномочия по назначению руководителя аппарата за сессией. Людмила Берлина предложила проголосовать, депутаты почти единогласно поддержали нового спикера и одобрили его новые полномочия.

В постановлении также предусмотрено, что председатель ЗС должен представлять парламент во взаимоотношениях с федеральными, областными и муниципальными органами власти, а также с государственными органами власти других регионов и стран. Спикер должен также осуществлять общее руководство деятельностью Законодательного собрания, например, координировать деятельность комитетов, комиссий ЗС, руководить подготовкой сессий, подписывать протоколы, постановления сессий, обращения, заявления, декларации и т.д. Если председатель ЗС временно отсутствует, то он возлагает свои обязанности на заместителя. В случае если отсутствует вице-спикер, то председатель парламента может возложить свои обязанности на председателя комитета или комиссии.

Анна Павлова, «Парламентский вестник Приангарья»

В Законодательном собрании объединенной Иркутской области созданы фракции «Единой России» и Коммунистической партии России

Иркутская область, 27.10.08. Две фракции будут созданы в Законодательном собрании объединенной Иркутской области первого созыва. Региональные отделения Коммунистической партии РФ и «Единой России» уже подали в комиссию по Регламенту, депутатской этике, информационной политики и связям с общественными объединениями документы, необходимые для регистрации фракций. Об этом представители партий объявили 26 октября на первой сессии Законодательного собрания.

Как рассказала спикер ЗС Людмила Берлина, фракция ЕР будет состоять из 35 человек. Кроме 31 депутата, которые были избраны по партийному списку или поддержаны «Единой Россией» по одномандатным и многомандатному округам, во фракцию вошли также депутаты-самовыдвиженцы Антон Романов, Андрей Чернышев, Николай Труфанов и Тимур Сагдеев. Вопрос о том, кто возглавит фракцию единороссов, пока еще не решен. Как рассказала руководитель исполкома регионального отделения «Единая Россия», депутат ЗС Наталья Деньгина, кандидатуры на должность руководителя фракции в областном парламенте будут обсуждаться на заседании генсовета «Единой России». Ранее объявлялось, что на этот пост претендуют сама Наталья Деньгина и Сергей Курилов.

Во фракцию КПРФ вошли пять человек: избранные по партийному списку – Илья Сумароков, Евгений Рульков, Андрей Швайкин, Владимир Примачек, а также одномандатник Павел Сумароков. Возглавил фракцию Илья Сумароков.

«Парламентский вестник Приангарья»

Валентин Межевич снова избран членом Совета Федерации от Законодательного собрания Иркутской области

Иркутск, 27.10.08 /ИРА «Телеинформ»/ Валентин Межевич избран членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Законодательного собрания объединенной Иркутской области. На первой сессии регионального парламента 26 октября за его кандидатуру проголосовало 48 из 49 депутатов. 

Валентин Межевич уже представлял в Совете Федерации Законодательное собрание Иркутской области четвертого созыва. Сейчас он является первым заместителем комиссии по естественным монополиям, курирует такие отрасли, как  атомная энергетика, тепло- и электроэнергетика, железные дороги, связь. Кроме того, Валентин Межевич – член комитета по делам федерации, региональной политики, а также – комиссии по жилищной политике и ЖКХ.

Персональный состав комитетов и комиссий Законодательного собрания объединенной Иркутской области первого созыва

Иркутская область, 27.10.08. В Законодательном собрании сформировано шесть постоянно действующих комитетов и две постоянно действующие комиссии. Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении: Борис Алексеев (19 округ) - председатель комитета (на постоянной основе), Наталья Дикусарова («Единая Россия») – заместитель председателя комитета (на постоянной основе), Игорь Мироманов (Либерально-демократическая партия России), Сергей Шишкин (15 округ), Андрей Чернышев (11 округ), Антон Романов (4 округ).

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству:  Сергей Курилов (ЕР) - председатель комитета (на постоянной основе); Гайдар  Гайдаров (2 округ) – заместитель председателя комитета (на не освобожденной основе); Андрей Коновалов (ЕР); Игорь Милостных (18 округ); Петр Дудин (22 округ); Наталья Протопопова (ЕР); Александр Гаськов (СР); Александр Битаров (3 округ); Павел Сумароков (14 округ); Андрей Кайдаш (10 округ), Тимур Сагдеев (12 округ).

Комитет по социально-культурному законодательству: Ирина Синцова (ЕР) - председатель  комитета (на постоянной основе), Наталья Деньгина (ЕР) – заместитель председателя комитета (на неосвобожденной основе); Сергей Шигорин (ЛДПР); Анастасия Егорова (ЕР), Владимир Матиенко (СР), Светлана Ерощук (ЕР), Роман Незовибатько (ЕР).

Комитет по здравоохранению и социальной защите: Татьяна Семейкина (5 округ) - председатель  комитета (на постоянной основе); Сергей Гришин (9 округ) – заместитель председателя комитета (на не освобожденной основе); Борис Басманов (6 округ); Виктория Дворниченко (1 округ); Татьяна Бардымова (ЕР).

Комитет по собственности и экономической политике: Нина Чекотова (ЛДПР) - председатель  комитета (на постоянной основе); Николай Труфанов (21 округ) – заместитель председателя комитета (на неосвобожденной основе); Владимир Киреев (ЛДПР); Андрей Швайкин (КПРФ); Виктор Круглов (16 округ); Владимир Дмитриев (22 округ); Александр Вепрев (ЕР); Владимир Ташкинов (20 округ); Алексей Соболь (8 округ).

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве: Юрий Фалейчик (7 округ) - председатель  комитета (на постоянной основе); Дмитрий Красноштанов (ЕР) – заместитель председателя комитета (на постоянной основе); Светлана Дитрих (ЕР); Олег Каньков (22 округ); Аполлон Иванов (22 округ); Илья Сумароков (КПРФ).

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями: Андрей Чернышев (11 округ) - председатель  комиссии (на постоянной основе); Антон  Романов (4 округ) – заместитель председателя комиссии (на постоянной основе); Владимир Матиенко (СР); Светлана Ерощук (ЕР); Наталья Деньгина (ЕР); Александр Тюников (ЕР).

Комиссия по контрольной деятельности: Тимур Сагдеев (12 округ) - председатель  комиссии (на постоянной основе); Евгений Рульков (КПРФ) – заместитель председателя комиссии (на постоянной основе); Александр Гаськов (СР); Александр Битаров (3 округ); Борис Алексеев  (19 округ); Илья Сумароков (КПРФ); Андрей Швайкин (КПРФ); Владимир Ташкинов (20 округ); Ирина Синцова (ЕР); Анастасия Егорова (ЕР); Сергей Курилов (ЕР); Татьяна Семейкина (5 округ).

БЮДЖЕТ-2009

Общественные слушания по проекту бюджета-2009 пройдут в Законодательном собрании 31 октября

Иркутская область, 27.10.08. Общественные слушания по проекту бюджета-2009 пройдут в Законодательном собрании 31 октября. Об этом «Парламентскому вестнику Приангарья» рассказал председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Сергей Курилов.

Первая рабочая сессия ЗС состоится предположительно 1 ноября. Скорее всего, на ней проект бюджета-2009 в первом чтении не будет обсуждаться, потому что после общественных слушаний его необходимо рассмотреть на заседаниях комитетов и комиссий регионального парламента. По словам Сергея Курилова, в повестке первой рабочей сессии, вероятно, будет стоять вопрос внесения изменений в бюджет-2008. Напомним, депутаты должны внести в главный финансовый документ региона средства, необходимые для выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы Иркутской области в ноябре и декабре.

Таким образом, в ноябре депутатам придется проводить две сессии ЗС, чтобы успеть до 15 декабря, как и полагается по закону, принять проект бюджета объединенной Иркутской области на 2009 год.

Светлана Бурдинская, «Парламентский вестник Приангарья»

При использовании материалов вестника ссылка обязательна

Редактор Светлана Бурдинская

Адрес редакции: Иркутск, ул. Байкальская, 249.

Тел./факс (3952) 24-51-81

E-mail редактора:bur@ps.irk.ru

Администратор сайта:
adm@duma.irkutsk.ru

Разработка сайта -
иркутская веб-студия "Рамина" © 2006

© Официальный сайт Законодательного Собрания Иркутской области