К СВЕДЕНИЮ СМИ

Парламентский вестник Приангарья, № (15) 287, 21 апреля, 2008 год, понедельник

В выпуске:

ХРОНИКА

Делегация Законодательного собрания отправилась с визитом в Монголию

       Иркутская область, 21.04.08. На нынешней неделе пройдет визит в Монголию делегации Законодательного собрания Иркутской области. В ее состав входят депутаты Сергей Босхолов, Гайдар Гайдаров, Сергей Курилов и Геннадий Нестерович, возглавляет делегацию председатель ЗС Виктор Круглов. Это ответный визит. Во время пребывания в сентябре 2007 года в Иркутске делегации Великого государственного Хурала Монголии председатель монгольского парламента пригласил депутатов Законодательного собрания побывать в Улан-Баторе. Монгольский визит иркутских законодателей, по мнению сторон, послужит дальнейшему укреплению межпарламентских связей. Об этом сообщила пресс-служба Законодательного собрания.

       В понедельник делегацию иркутян примет председатель Великого государственного Хурала Д. Лундээжанцан. Гости ознакомятся с работой монгольского парламента, побывают в депутатских комитетах и фракциях. Будет продолжен начатый в Иркутске разговор об основных направлениях законотворческой работы, укреплении связей народных избранников с населением. Одновременно будут затронуты внутренние вопросы депутатской деятельности – планирование работы, организация контроля, учеба актива, координация действий депутатских комитетов, развитие связей с общественностью, информирование и обеспечение гласности.

       О вопросах развития торгово-экономических связей и расширения гуманитарных контактов пойдет речь во второй день визита. Виктор Круглов и другие члены делегации приглашены на прием к премьер-министру монгольского правительства С. Баяру. Разговор об укреплении торгово-экономических связей будет продолжен на встрече с министром промышленности и торговли Монголии Х. Наранхуу.

       Программой поездки предусмотрены также встречи в посольстве России и представительстве Иркутской области. Запланировано и знакомство с культурными достопримечательностями. Иркутяне побывают в монастыре «Гандантэгчилэн», посетят музей маршала Жукова.

В Иркутской области увеличен возраст участников программы «Молодым семьям – доступное жилье»

       Иркутская область, 21.04.08. Около 4 тыс. семей Иркутской области смогут участвовать в областной социальной программе «Молодым семьям – доступное жилье» на 2005-2019 годы. На апрельской сессии Законодательного собрания было принято постановление, которое распространяет на территорию объединенного региона областную государственную социальную программу «Молодым семьям – доступное жилье» на 2005-2019 годы» и вносит в нее существенные изменения.

       Руководитель агентства по молодежной политике Иркутской области Игорь Иванов рассказал, что основная цель документа – приведение областной программы в соответствие с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

       Согласно изменениям, к участию в областной программе «Молодым семьям – доступное жилье» будут допускаться молодые люди до 35 лет, а не до 30, как это было раньше. В программе также смогут участвовать неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей и нуждающегося в улучшении жилищных условий. Кроме того, порядок конкурсного отбора муниципальных образований для участия в программе, а также условия и оценочные критерии будут закреплены в постановлении администрации Иркутской области. Вносимые изменения позволят получить средства на реализацию программы из федерального бюджета.

       Теперь областная программа «Молодым семьям – доступное жилье» на 2005-2019 годы будет распространяться на всю территорию объединенной Иркутской области. Сейчас в программе участвует более 2,5 тыс. семей, таким образом количество семей, которые смогут благодаря этой программе улучшить свое жилищное положение, увеличится почти в два раза.

Елена Гасперская, «Парламентский вестник Приангарья»

Законопроект «Об охране труда в Иркутской области» принят в первом чтении

       Иркутская область, 21.04.08. Законопроект «Об охране труда в Иркутской области» принят в первом чтении на апрельской сессии Законодательного собрания. Данным документом определяются полномочия органов государственной власти региона в сфере труда, формы взаимодействия госорганов и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, профессиональных союзов, органов общественной самодеятельности работников по вопросам охраны труда.

       Проект закона предусматривает несколько форм взаимодействия. Так,  заинтересованные органы, организации, объединения и физические лица при реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда взаимодействуют в рамках деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, общественных консультативно-совещательных органов и иных формах. Общественные консультативно-совещательные органы могут быть созданы при администрации Иркутской области.

       Полномочия Законодательного собрания в области охраны труда – принятие региональных законов в области охраны труда и осуществление контроля над их исполнением; утверждение в составе областного бюджета расходов на охрану труда и др. Полномочия исполнительных органов власти – реализация государственной политики в области охраны труда на территории области; разработка ведомственных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, утверждение программ и осуществление контроля над их выполнением; разработка и осуществление мер экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда и др.

       Среди гарантий прав работников на охрану труда в законопроекте прописано, что при ликвидации по решению компетентного органа рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда работник имеет право на новое рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и профессиональную переподготовку за счет средств работодателя с сохранением на этот период средней заработной платы. В случае невозможности своевременного прохождения работником обязательного периодического медицинского осмотра по вине работодателя работник вправе отказаться от выполнения работы впредь до прохождения обязательного медицинского осмотра. При этом за ним сохраняются место работы и заработная плата в размере не менее двух третей средней заработной платы.

Елена Гасперская, «Парламентский вестник Приангарья»

В Приангарье будет предусмотрена господдержка овцеводства, коневодства и оленеводства

       Иркутская область, 21.04.08. На апрельской сессии Законодательного собрания Иркутской области внесены изменения в областную целевую программу «Развитие сельскохозяйственного производства Иркутской области на 2006-2008 годы». Внесение изменений в программу связано с необходимостью распределения финансирования ряда направлений, предусмотренных программой, в том числе для выполнения условий долевого финансирования из федерального бюджета на 2008 год.

       Как рассказал директор департамента агропромышленного комплекса Иркутской области Юрий Бажанов, согласно изменениям в разделе господдержка растениеводства предлагается ввести возмещение части затрат на приобретение семян многолетних трав и кукурузы и на производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях. Предлагается частично возмещать затраты на содержание мясных табунных лошадей и северных оленей, маточного поголовья овец, а также – на покупку племенных пчел, приобретения мяса, закупленного у граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства.

       Предусматривается возмещение части затрат и на оплату инвестиционных кредитов, полученных в 2006-2008 годы на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов и ферм на срок до восьми лет, а также на оплату инвестиционных кредитов, полученных в этом году на приобретение посевных комплексов (включающих трактор мощностью не менее 300 л.с., комбинированный посевной почвообрабатывающий агрегат и опрыскиватель), технологического оборудования для подработки, сушки и хранения зерна и др.

       Помимо этого, в программе появится пункт, касающийся возмещения части затрат на информационно-консультационное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей. Принятия изменений в программу не повлечет каких-либо дополнительных затрат из областного бюджета, перераспределения бюджетных средств пройдет внутри программных мероприятий. В этом году по программе предусмотрено 943 млн. рублей.

Елена Гасперская, «Парламентский вестник Приангарья»

Администрации муниципальных районов и городских округов могут выдавать разрешения на организацию розничных рынков

       Иркутская область, 21.04.08. Законопроект «Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного выдавать разрешение на право организации розничного рынка» был принят во втором и окончательном чтениях. Такое решение приняли депутаты Законодательного собрания Иркутской области на сессии 18 апреля.

       В законопроекте прописано, что администрации муниципального района, городского округа уполномочены выдавать разрешение на право организации розничного рынка на своей территории.

       Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу данного документа областной закон от 8 мая 2007 года «Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного выдавать разрешение  на  право организации розничного рынка» и закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 15 июня 2007 года «Об определении органа местного самоуправления,  уполномоченного  выдавать  разрешение  на  право организации розничного рынка» будут признаны утратившими силу.

Елена Гасперская, «Парламентский вестник Приангарья»

Муниципалитеты наделяются правом выдавать лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

       Иркутская область, 21.04.08. Девять городских округов и 33 муниципальных района Иркутской области будут наделены отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции. На апрельской сессии Законодательного собрания был принят в первом чтении законопроект «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции».

       Законопроект разработан в связи с появлением нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

       Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в установленном порядке; переоформление и продление сроков действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; приостановление действия лицензий на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случаях, установленных законодательством; возобновление и прекращение действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; направление в установленном порядке в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Кроме того, среди полномочий муниципалитетов – ведение реестра выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; контролирование соблюдений лицензиатами условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

       Кроме того, в законопроекте прописаны права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий; права и обязанности органов госвласти области при осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления, материальное и финансовое обеспечение государственных полномочий, условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и др. Так, финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета. Средства, необходимые для осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления, ежегодно предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год и передаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством. На 2008 год в областном бюджете предусмотрено 15 млн. 893 тыс. рублей.

       Председатель комитета по собственности и экономической политике Максим Сурнин отметил, что законопроект нужно принять только в первом чтении, так как имеются существенные замечания.

Елена Гасперская, «Парламентский вестник Приангарья»

Парламентарии определили порядок разграничения имущества между муниципальными образованиями  

       Иркутская область, 21.04.08. Муниципальные образования Иркутской области будут делить имущество согласно новому областному закону. На апрельской сессии Законодательного собрания законопроект «О порядке согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области уполномоченному органу государственной власти Иркутской области и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Иркутской области о разграничении муниципального имущества» принят во втором и окончательном чтениях.

       Законопроектом устанавливается порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области уполномоченному органу государственной власти региона и перечень документов, необходимых для принятия правового акта о разграничении имущества.

       В законопроекте прописано, что уполномоченный орган местного самоуправления, в адрес которого направлено предложение о передаче (принятии) имущества, обязан его рассмотреть не позднее двух месяцев со дня поступления и уведомить о результатах рассмотрения уполномоченный орган местного самоуправления, направивший указанное предложение. В целях формирования согласованных предложений уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, имущество которых подлежит разграничению, вправе создавать согласительные комиссии, порядок формирования и деятельность которых устанавливается муниципальными правовыми актами.

       Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, имущество которых подлежит разграничению, направляют согласованные предложения в виде перечня имущества, подлежащего передаче, уполномоченному исполнительному органу государственной власти Иркутской области. Перечень имущества, подлежащего передаче, представляется на бумажном и электронном носителях в уполномоченный орган не позднее 10 дней со дня завершения его согласования уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований, имущество которых подлежит разграничению.

       К перечню имущества, подлежащего передаче, должны быть приложены документы согласно перечню документов, необходимых для принятия правового акта Иркутской области о разграничении имущества. Это техническая документация на объекты недвижимого имущества; согласованные предложения уполномоченных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в виде перечня имущества, подлежащего передаче; копии свидетельства о госрегистрации уставов соответствующих муниципальных образований и свидетельства о включении  соответствующих муниципальных образований в государственный реестр муниципальных образований; документы, содержащие индивидуализирующие признаки движимого имущества и др. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Елена Гасперская, «Парламентский вестник Приангарья»

Ситуация с выплатой зарплаты бюджетникам поселений Усть-Ордынского округа стабилизируется во втором квартале 2008 года

       Иркутская область, 21.04.08. Задолженность по зарплате работников бюджетной сферы в поселениях Усть-Ордынского округа сейчас больше, чем в поселениях остальной территории Иркутской области. Об этом стало известно на сессии Законодательного собрания 18 апреля. Тему задолженности поднял депутат ЗС Аполлон Иванов. По его словам, работники культуры в поселениях округа зарплату не получали с нового года.

       Директор департамента финансов администрации Иркутской области Ирина Бондарева рассказала, что такая серьезная ситуация возникала из-за технических проблем, связанных с объединением округа и области. Директор департамента возложила вину на мэров, которые своевременно не предоставили соответствующие финансовые документы. «Сейчас единственная возможность помочь поселениям – выделить им бюджетные кредиты. Надеюсь, что во втором квартале 2008 года ситуация с зарплатами в Усть-Ордынском округе стабилизируется», -- заявила Ирина Бондарева.

       Департамент финансов заключает соглашения со всеми муниципальными районами Усть-Ордынского округа, потому что в их бюджетах доля финансовой помощи извне превышает 70%. Согласно закону «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты», в этом случае областные власти подписывают с муниципалитетами соглашение о мерах по повышению доходов территории и эффективности расходов. В этих соглашениях предусматривается создание в каждом районе фонда поддержки поселений в размере 7% доходов местной казны. Эта мера, по мнению финансистов, тоже должна помочь выровнять бюджетную обеспеченность поселений округа.

Светлана Бурдинская, «Парламентский вестник Приангарья»

МНЕНИЕ

Андрей Кайдаш: проведение предолимпийских сборов по легкой атлетике в Иркутской области – под угрозой срыва

       Иркутская область, 21.04.08. Иркутская область может не успеть подготовить спортивные объекты для тренировок олимпийской сборной России по легкой атлетике к летней Олимпиаде в Пекине, которая пройдет в 2008 году. Как сообщил депутат Законодательного собрания, председатель областной федерации легкой атлетики Андрей Кайдаш, на стадионе Иркутского государственного технического университета, где оборудуется тренировочная база, основная подготовка уже завершена, но осталось выполнить еще ряд работ.

       На стадионе необходимо уложить чистовой слой асфальта с виражами, специальное покрытие на беговых дорожках, приобрести закладные для установки оборудования в секторах метания, прыжков в длину и в высоту, электрооборудование на старт и финиш, установить передвижные домики, в которых будут жить участники Параолимпиады и т.д. На все это требуется около 20 млн. рублей.

       На последнем  заседании рабочей группы по организации подготовки к Олимпиаде первый заместитель губернатора Иркутской области Юрий Параничев сообщил, что вопрос по выделению дополнительного финансирования будет решен администрацией области в ближайшее время. Но в связи с уходом с должности губернатора Александра Тишанина проблема в буквальном смысле «зависла», сказал Андрей Кайдаш. На минувшей неделе рабочая группа уже не собиралась, вопрос по финансированию так и не решен. А стадион должен быть готов уже в июне, потому что приезд первых участников предолимпийских сборов ожидается 20 июля.

       «Счет пошел на дни, Иркутская область должна успеть принять хотя бы легкоатлетическую сборную России, которая традиционно завоевывает больше всего медалей на Олимпиадах и в которой находятся пять спортсменов  нашего региона», - отметил Андрей Кайдаш. По его словам, Иркутская область, которая по климатическим условиям из регионов РФ ближе всего к Пекину (при этом находится выше над уровнем моря), имела все шансы стать основным центром подготовки российских спортсменов к  Олимпиаде-2008.

       «Теперь, если вовремя не будут выделены средства и проведены соответствующие работы, мы можем не успеть подготовить спортивные объекты, значит, не выполним свои обязательства перед федеральным агентством по физической культуре и спорту РФ», - подытожил депутат Законодательного собрания.

        Спортивные объекты Иркутской области готовили к проведению предолимпийских сборов по легкой атлетике в течение полутора лет. На строительство легкоатлетического стадиона ИрГТУ и комплекса «Империя спорта» Иркутского техникума физической культуры было израсходовано 140 млн. рублей. Федеральное финансирование утверждено Государственной Думой РФ в размере около 500 млн. рублей. 

Лариса Окружко, "Парламентский вестник Приангарья"

КРУГЛЫЙ СТОЛ

В Иркутской области планируется подготовить программу обучения тренеров, работающих со спортсменами-инвалидами

       Иркутская область, 21.04.08. В Иркутской области планируется подготовить программу обучения тренеров и инструкторов для инвалидов. Как сообщил на круглом столе «Состояние и перспективы развития спорта инвалидов в Иркутской области» руководитель областного агентства  по физической культуре и спорту Виктор Демиденко, в регионе планируется ввести  дополнительные ставки тренеров для занятий спортом с инвалидами. Тренеров для инвалидов станут обучать на базе  учебных заведений области (физкультурный техникум, медицинский и педагогические университеты).

       Главный специалист-эксперт агентства по физической культуре и спорту Таиса Коротоякская рассказала, что число мероприятий с участием спортсменов-инвалидов растет с каждым годом. В настоящее время в регионе насчитывается 225 тыс. инвалидов, из них 16 тыс. детей и подростков до 16 лет, при этом регулярно занимаются спортом лишь около 1 тыс. человек. С агентством по физкультуре и спорту сотрудничают пять региональных общественных организаций инвалидов. Во многом увеличение количества инвалидов, занимающихся спортом, сдерживается малым количеством тренеров. Агентством предусмотрено всего семь ставок тренеров, в  том числе две ставки тренеров по легкой атлетике, две – по греко-римской борьбе, две – по конному адаптивному спорту одна ставка – по пулевой стрельбе.

       Специалист управления по физической культуре, спорту и туризму администрации Саянска Татьяна Тройменко отметила, что в Саянске работе со спортсменами-инвалидами уделяется серьезное внимание. Люди с ограниченными возможностями занимаются в тех же группах и по тем же видам спорта, что и обычные спортсмены. Для тренеров, занимающихся с инвалидами, предусмотрена дополнительная надбавка к зарплате из местного бюджета.

       Проблема привлечения инвалидов к занятию спортом – не только в малом количестве тренеров, заявил депутат Законодательного собрания Иркутской области Андрей Кайдаш. По его мнению, нужно, в первую очередь, обеспечить доступность спортивных сооружений для людей с ограниченными физическими возможностями. Кроме того, депутат отметил необходимость информационно-методической помощи людям с ограниченными возможностями, которые уже занимаются или хотели бы заняться спортом. Следует предусмотреть в областном бюджете средства на оказание помощи общественным организациям, развивающим спорт инвалидов.

       Андрей Кайдаш подчеркнул, что в проекте областной программы по физической культуре и спорту, которая разрабатывается сейчас, предусмотрен раздел по развитию спорта для инвалидов. «Следует выработать рекомендации и методические материалы для муниципальных образований региона по работе со спортсменами-инвалидами для того, чтобы те чувствовали себя уверенно в современном обществе», -- отметил депутат Законодательного собрания. Вышеназванную программу планируется рассмотреть на майской сессии Законодательном собрании. На реализацию концепции инвалидного спорта предполагается выделить около 10 млн. рублей. В целом на программу  планируется  потратить из областного бюджета 1 млрд. 430 млн. рублей. 

Только цифры:

       Кстати, пять жителей Иркутской области являются кандидатами в состав сборной России для участия в Параолимпийских играх в Пекине среди спортсменов с нарушениями зрения.

       Мария Никульшеева, «Парламентский вестник Приангарья»

При использовании материалов вестника ссылка обязательна

Редактор Светлана Бурдинская

Адрес редакции: Иркутск, ул. Байкальская, 249.

Тел./факс (3952) 24-51-81

E-mail редактора:bur@ps.irk.ru

Администратор сайта:
adm@duma.irkutsk.ru

Разработка сайта -
иркутская веб-студия "Рамина" © 2006

© Официальный сайт Законодательного Собрания Иркутской области